■周雪松
11月29日，由中国经济时报社主办的经济前瞻论坛2025年会在京举行，国务院发展研究中心产业经济研究部部长田杰棠作主题演讲时强调，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，要坚持有效市场和有为政府相结合，发挥好新型举国体制优势与市场激励机制协同发力的作用。
在本次论坛上，田杰棠作了《贯彻落实党的二十届四中全会精神着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系》的主题演讲，从建设现代化产业体系角度分享了学习党的二十届四中全会精神的体会。
他提到，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)明确把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条。全会强调，现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向。加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国。保持制造业合理比重。构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
田杰棠指出，《建议》之所以把先进制造业列在战略任务的突出位置，不仅因为制造业是我国参与全球竞争具有明显比较优势的产业，而且制造业还是科技自立自强、科技创新与产业创新融合的主战场，同时制造业也是统筹发展和安全的重要抓手。
他认为，《建议》提出“保持制造业的合理比重”，可以从两个角度理解：从后发国家角度看，一些国家在工业化早中期的时候制造业比重就出现了大幅度下降，这是落入中等收入陷阱的一个重要原因，而成功跨越中等收入陷阱的国家和地区多数制造业比重一直比较高；从发达国家角度看，出现了制造业“空心化”的国家都意识到了制造业的重要性，大力推动所谓的“制造业回归”。这都说明了保持制造业合理比重的重大意义。
田杰棠围绕全会提出的“优化提升传统产业”“着力打造新兴支柱产业”“前瞻布局未来产业”分享了对相关领域发展的认识。这相当于构建现代化产业体系的第一、第二、第三曲线。优化提升传统产业点到了八个行业，指出了未来的方向，即提质升级、数智化转型、绿色制造、服务型制造等。着力打造新型支柱产业，点出了四个战略性新兴产业。前瞻布局未来产业点到了六个行业，包括人形机器人、量子信息、未来网络、未来材料、低碳能源以及生物制造。这都是新质生产力的集中体现。
谈到未来产业时，他表示，现在我们在人形机器人领域布局很多，但是怎么把机器人“身体”跟人工智能的“大脑”打通，这是下一步需要重点攻克的难题。量子信息也是战略性非常强的行业，这两年有很多新的进展。6G通信网络技术也在布局研发中，未来6G标准将对行业产生很大的影响。在未来材料方面，石墨烯、钙钛矿、高端碳纤维等材料都有很多应用前景。氢能的发展将对传统产业脱碳发挥重要作用，核聚变能源的进展值得关注。生物制造是一项通用目的技术，一旦有了比较成熟的技术应用，将对化工、食品、药品等很多行业带来革命性影响，有很多的应用场景。
田杰棠强调，推动先进制造业发展，要坚持有效市场和有为政府相结合。要坚持党的全面领导和党中央权威和集中统一领导，把发展经济的着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，促进重点产业在国内有序转移，保持合理比重。要发挥市场在资源配置中的决定性作用炒股十倍杠杆什么意思，市场在研发资源配置和激励创新方面也有不可忽视的作用，我们既需要发挥新型举国体制的优势，也需要市场激发创新活力。要构建统一开放、竞争有序的市场体系，打造一流营商环境，完善产业生态，营造开放创新生态，弘扬企业家精神，充分激发各类经营主体活力。
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